马军胜:对民族地区和边远地区建制村直接通邮给予财政支持
本文摘要:目前,中国农村另有6%的建设村没有建设必要邮政,全国政协委员、国家邮局局长马军胜提案,给予民族地区和边远地区建设村必要邮政工作特别财政补助金,尽快实施中央拒绝,建设村必要邮政目标。马军胜认为,我国尚未建设必要邮政的建设村主要集中在民族和边远地区的类似地区,产于四川、贵州、云南、广西、湖南、山西、江西、内蒙古、青海、宁夏、新疆等11个省(区)。 尚未构建必要邮件的主要原因有两个。一是自然环境和居住方式使必要邮件变得困难。山区深坡陡峭,道路状况良好,人力车和摩托车送货困难。

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目前,中国农村另有6%的建设村没有建设必要邮政,全国政协委员、国家邮局局长马军胜提案,给予民族地区和边远地区建设村必要邮政工作特别财政补助金,尽快实施中央拒绝,建设村必要邮政目标。马军胜认为,我国尚未建设必要邮政的建设村主要集中在民族和边远地区的类似地区,产于四川、贵州、云南、广西、湖南、山西、江西、内蒙古、青海、宁夏、新疆等11个省(区)。

尚未构建必要邮件的主要原因有两个。一是自然环境和居住方式使必要邮件变得困难。山区深坡陡峭,道路状况良好,人力车和摩托车送货困难。牧区多位于我国西北部,不受季节因素影响,冬天寒冷漫长,道路冻结交通中断,邮件受到阻碍。

同时,投递距离很宽。山区行政村集中生产,多离乡镇数十公里,山路多为放射形,不是环形,送到一个村庄后,需要原路回到另一个村庄,道路遥远,送货员不能每天送到1~2个村庄。牧区地区广阔,人口不平衡,大部分地区人口稀少,行政村离乡镇政府所在地非常近。

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另外,牧区独特的生活方式使送达作业无法进行。牧区农牧民的生活方式多为游牧,游荡性大,多年没有移居,给送货带来了很大的困难。二是投递成本高,意味着依赖邮政企业自身的力量和现有政策。

不一定通邮地区大部分归属于贫困地区,人均收入较低,山区农村青壮年劳动力外出较多,中空村现象相当严重,牧区地区广泛人稀,传统邮政业务大幅衰退,新业务发展暂时无法构成规模,投递运营成本压力大幅减少。同时,送货人数严重不足,无法承受必要送货到村里。特别是在民族地区,由于语言交流问题,对投递员的拒绝很高,邮政企业现在的低工资水平很难招收合格的投递员,流动性很高。另外,由于送货距离宽、道路状况简单等因素,在这些地区投递的邮递车辆损失相当大,修理和改版成本高。

马军胜回应,2015年中央民族工作会议明确提出建设民族地区建设村需通邮的明确拒绝,中华人民共和国国国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要明确提出建设村需通邮,今年中央一号文件也拒绝建设村需通邮。为了尽快实施中央精神,建设村庄需要邮政目标,需要减少适当的成本支出,增设农村投递员,增加投递车辆设施,作为委托第三方投递的报酬。

因此,他建议建设村必要的邮政工作给予特别财政补助金,明确国家财政部门和邮政管理部门实地调查测算,实际核定补助金标准,按年度列为中央财政预算。


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